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    人民日報:努力形成科學(xué)發(fā)展的共識

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      形成分析檢查報告,是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),也是整個學(xué)習(xí)實踐活動的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在開好專題民主生活會的基礎(chǔ)上,形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告,既是前一階段活動成果的集中體現(xiàn),也是后一階段整改落實的主要依據(jù)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,寫出高質(zhì)量的分析檢查報告,努力形成科學(xué)發(fā)展的共識,為集中解決問題、推動科學(xué)發(fā)展提供重要遵循。
      要在深入查找問題上下功夫。各地各單位要緊密聯(lián)系實際,客觀回顧和分析黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況,在充分運用前段學(xué)習(xí)調(diào)研、開展討論、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查擺在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,特別是要深入分析國際經(jīng)濟環(huán)境對本地區(qū)本行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和不利影響,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題。
      要在深入分析原因上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)班子要深刻分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因,找準(zhǔn)影響科學(xué)發(fā)展的思想根源。要分清哪些是思想觀念不適應(yīng)造成的,哪些是工作措施不落實造成的;哪些是決策有偏差造成的,哪些是執(zhí)行不到位造成的;哪些是規(guī)章制度不完善造成的,哪些是工作方法不科學(xué)造成的;哪些是客觀條件制約造成的,哪些是主觀努力不夠造成的。分析檢查的著眼點要放在尋求共識、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向上,努力做到既溝通思想又增進團結(jié),既幫助同志又教育自己,既總結(jié)過去又謀劃未來。把思想根源弄明白了,解決問題才能行動自覺、有的放矢。
      要在科學(xué)制定對策上下功夫。要針對分析查找出來的問題,找準(zhǔn)本地區(qū)本部門本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的切入點和突破口,明確今后科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措,提出加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。特別是要緊密結(jié)合實際,研究提出本地區(qū)本部門本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和措施。
      分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個重點,防止寫成一般的工作性報告。分析檢查報告寫得好不好,一看是否吸收了學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果,反映了領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識;二看是否找準(zhǔn)了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,剖析了存在問題的根源;三看是否提出了解決突出問題的有效舉措,明確了今后科學(xué)發(fā)展的基本思路。檢查指導(dǎo)組要嚴(yán)把分析檢查報告的質(zhì)量關(guān),做到調(diào)查研究和征求意見范圍不廣的不通過,查找突出問題不準(zhǔn)的不通過,科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過,科學(xué)發(fā)展舉措不實的不通過。
      黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。要帶頭發(fā)揚民主,本著對本地本單位發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扼要概述取得的成效,全面梳理存在的問題,實事求是分析主客觀原因特別是主觀方面的原因。初稿形成后,要以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見,經(jīng)黨委(黨組)擴大會議充分討論后,在一定范圍公布,接受黨員群眾評議,根據(jù)群眾意見,反復(fù)修改完善,努力使分析檢查報告成為本地區(qū)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。