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    治亂,改變一座城——創(chuàng)建全國文明城市回眸之三

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    菱湖公園生態(tài)環(huán)境優(yōu)越 本報記者 江勝 攝

      禮讓的多了,闖紅燈的少了;停車位多了,亂停車現(xiàn)象少了;交通秩序明顯改觀,文明出行漸成常態(tài)……如今,走在安慶的大街小巷,人人都能感受到文明創(chuàng)建帶來的道路交通秩序的巨大變化,文明出行已悄然成為安慶市民的一種新風(fēng)尚。

      黨的十九大報告提出:“我們要堅持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事,從人民群眾關(guān)心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起,帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活!”2015年,我市蟬聯(lián)全省文明城市,并獲得全國文明城市提名城市稱號,爭創(chuàng)全國文明城市的號角就此吹響。然而,市民文明交通的意識不高、城市道路交通設(shè)施滯后等因素,道路交通秩序一度較亂。文明交通、文明出行,成為我市爭創(chuàng)全國文明城市過程中難以跨過的一道“高檻”。

      三年間,秉持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”的理念,我市重拳治亂,持續(xù)整治行人闖紅燈、非機(jī)動車不按道行駛等交通亂象;補(bǔ)齊短板,持續(xù)完善市區(qū)各類道路交通設(shè)施,推進(jìn)交通信號智能化和交通標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)化;宣傳教化,大力倡導(dǎo)文明交通、文明出行理念,讓文明交通意識深入人心;全民參與,同心共向、共同治理道路交通秩序。

      如今,市區(qū)道路交通秩序明顯改觀,市民文明出行漸成常態(tài)。

      一幅井然有序的城市道路交通秩序畫卷展現(xiàn)眼前,一種自覺遵守道路交通秩序的文明風(fēng)尚基本形成,一套行之有效的治理道路交通秩序的辦法正在固化。

      重拳治亂:聯(lián)勤整治嚴(yán)管重罰

      對于亂象,唯有出重拳、下猛藥,才能遏制勢頭。僅今年以來,全市便通過聯(lián)勤整治、嚴(yán)管重罰,出動警力9.2萬余人次,城管、交通等部門聯(lián)勤力量2.2萬余人次,查處各類道路交通違法行為37.7萬余起,同比增加7%。其中查處非機(jī)動車、行人交通違法行為5.9萬余起,三輪車違法行為2.4萬余起。市區(qū)非機(jī)動車、三輪車交通亂象得到有效遏制,主城區(qū)三輪車通行量明顯減少。

      對于亂象,唯有部門聯(lián)動、集中發(fā)力,變單打獨斗為組合拳出擊,才能取得有效改觀。為整治亂象,我市整合交警、特警等警種力量和交通勸導(dǎo)員等輔助力量,將市區(qū)38個一、二級網(wǎng)格分解成24處聯(lián)勤執(zhí)法點和14個巡邏網(wǎng)格,每日出動警力680人次,實行警組合成作戰(zhàn)、聯(lián)勤執(zhí)法,營造全警上路、高壓嚴(yán)管的交通整治攻堅態(tài)勢。

      特別是今年7月份開展市區(qū)三輪車綜合整治工作以來,聯(lián)勤執(zhí)法再升級,會同交通、城管等部門,實行“交警主導(dǎo)、部門參與、合成編組、一體執(zhí)法”,堅持“周末不休息、嚴(yán)管無縫隙”,每日安排執(zhí)法人員近200人次,在市區(qū)設(shè)置11處固定整治點、3支流動巡邏組,對三輪車各類顯見違法行為一律首違必罰、再違重罰,強(qiáng)制規(guī)范、強(qiáng)行并軌。

      全市交警更是立足路面管理“主戰(zhàn)場”,以勤務(wù)機(jī)制改革和公安城管大聯(lián)勤為依托,打響“四大攻堅戰(zhàn)役”。每天安排機(jī)關(guān)一半警力和車管所部分警力上路參與高峰執(zhí)勤;所有大隊干部全部下沉一線;路面以20個執(zhí)勤中隊為單元,設(shè)置13處示范崗、36處重點崗、13處護(hù)學(xué)崗和35處巡邏崗,實行定點執(zhí)勤和流動巡邏相結(jié)合,確保每天7時至19時,市區(qū)主次干道、重點路口始終保持200余名警力屯兵路面,確保有警時間內(nèi)始終見警察、見警車、見警燈。

      補(bǔ)齊短板:完善道路交通設(shè)施

      交通設(shè)施不完善,也是導(dǎo)致道路交通亂象的原因之一。龍眠山路與皖江大道交叉口承接新城與老城,平時交通流量巨大。今年6月份之前,該路口機(jī)動車道上標(biāo)線新老混雜,左轉(zhuǎn)彎和直行標(biāo)線不明確,導(dǎo)致路口擁堵的情況時常發(fā)生。“(改變)得益于交通標(biāo)線的重新劃定。如今標(biāo)線重新劃定,一目了然,按道行駛,十分順暢。”出租車司機(jī)鄒斌說。

      一年前,湖心北路上的停車亂現(xiàn)象隨處可見。一邊是市民要停車、一邊是缺乏停車位,結(jié)果顯然只能是車輛隨處亂停?,F(xiàn)在的湖心北路,一排排新劃定的停車位十分醒目,所有車輛按線停放、秩序井然。

      針對城市道路交通設(shè)施不完善這個短板,我市全力做足“繡花”功夫。

      僅今年以來,便對市區(qū)40條主次干道、21處主要路口交通標(biāo)線進(jìn)行全面清理和重新施劃,清除標(biāo)線8500平方米、施劃標(biāo)線9萬平方米;新增交通護(hù)欄4500余米,新增三輪車禁行、禮讓斑馬線、禁止停車和聯(lián)勤執(zhí)法等各類交通標(biāo)識400余塊,更換破損窨井蓋400余塊,清除交通設(shè)施“牛皮癬”1000余處;增設(shè)道路臨時停車泊位1900余個,復(fù)劃停車泊位600個;改造渠化路口15個,增加路口信號燈4處,增設(shè)違法抓拍設(shè)備25套。

      同時,對市區(qū)所有道路交通信號燈進(jìn)行逐一排查,優(yōu)化35處路口交通信號相位和配時,并對皖江大道、中山大道、集賢北路實行交通信號“綠波”線協(xié)調(diào)控制,減少行車延誤。目前市區(qū)主次干道通行效率明顯提升,其中高峰時段提升9%,平峰時段提升15%。

      當(dāng)前,市公安交管部門堅持每天安排2輛車和6名工作人員上路不間斷巡查例檢,加大對市區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等交通設(shè)施排查力度,確保對標(biāo)達(dá)標(biāo)。同時最大限度挖掘市區(qū)道路尤其老城區(qū)背街小巷資源,對符合停車條件的道路,會同各區(qū)應(yīng)劃盡劃一批停車泊位。

      宣傳教化:倡導(dǎo)文明交通理念

      “奶奶,前面是紅燈,不能闖,危險。等綠燈亮了再走。”迎江區(qū)新城吾悅廣場外滾動播放的大屏幕里,小孩子的一句話,點醒了路口欲闖紅燈的市民。三年來,我市廣泛宣傳教化,深入倡導(dǎo)文明交通、文明出行理念,全力營造人人參與文明交通、處處彰顯文明交通的良好社會風(fēng)尚。

      三年來,我市推出多部公益廣告,通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、戶外廣場大屏廣泛播出,營造了濃厚的文明出行宣傳氛圍。今年秋季開學(xué)前夕,又推出“警營萌娃--小手拉大手文明一起走”公益廣告,以“安慶家長,孩子有話對你說”為主題,呼吁廣大家長與孩子一起文明出行。市級各大主流媒體官方微信、自媒體平臺同步推出,戶外商場大屏循環(huán)播放,營造“小手拉大手文明一起走”的社會宣傳氛圍。同時,開展多形式文明交通進(jìn)校園活動,發(fā)揮“小手牽大手”的示范作用,影響和帶動家庭及全社會文明出行。

      僅今年以來,200余塊文明交通宣傳提示牌擺放至主要交通路口,《致全市人民的一封信》、《文明交通倡議書》、《致全市中小學(xué)生家長的一封信》、《行人、非機(jī)動車安全出行》等宣傳材料16萬余份,發(fā)至市區(qū)各單位、社區(qū)及中小學(xué)校,讓文明出行廣泛傳播,入眼入耳、入腦入心。

      針對不文明行為,今年市公安交管部門對190起嚴(yán)重交通違法行為、117名終生禁駕人員及13家主責(zé)不落實運輸企業(yè)通過媒體進(jìn)行公開公示。對存在嚴(yán)重安全隱患的運輸企業(yè)以及全市“超速王”、“違法王”予以公開曝光。在26個路口設(shè)置“交通違法人像采集區(qū)域”,運用“人臉識別”等科技手段,“實名曝光”違反交通法規(guī)的行人和非機(jī)動車駕駛?cè)?00人。依托“電子警察”等設(shè)施,加大出租車、私家車、三輪車等交通違法行為抓拍力度,公開曝光各類違法986起。

      同時,全市建立抄告制度,對“人臉識別”系統(tǒng)抓拍的交通違法行為人,在依法處罰其違法行為的同時,抄告至市文明辦和有關(guān)主管部門,通報到所在單位或社區(qū),加強(qiáng)警示教育,目前已抄告168起,震懾教化效果明顯。“曝光,震懾效果倒是其次,最主要的作用是通過公開懲戒的方式讓文明交通的意識入了腦入了心。”市文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

      全民參與:共建共享文明交通

      文明交通,唯有人人參與、同心共向、全民共治,才會產(chǎn)生較好的效果。唯有通過多方發(fā)力,才能形成文明交通共治共管、共建共享的合力。

      為整治道路交通,市文明委發(fā)出通知,組織全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加強(qiáng)職工交通安全教育,積極開展簽名承諾、文明勸導(dǎo)等實踐活動,在單位、社區(qū)宣傳櫥窗增設(shè)文明交通宣傳內(nèi)容,號召廣大市民爭做文明交通參與者、垂范者、宣傳者。

      市綜治辦牽頭開展校園門前交通安全專項整治,組織各中小學(xué)校建立10至20人的護(hù)學(xué)隊伍,在上、放學(xué)期間協(xié)助交警引導(dǎo)、指揮家長接送車輛規(guī)范有序停放。市文明辦、團(tuán)市委等單位,組織開展文明交通志愿勸導(dǎo)活動。交通運輸部門,推動交通運輸系統(tǒng)開展“文明服務(wù)·禮讓斑馬線”活動,發(fā)揮公交、出租等公共服務(wù)行業(yè)的示范引領(lǐng)作用。

      各區(qū)均開發(fā)公益性崗位,并以購買服務(wù)方式面向社會招聘文明交通勸導(dǎo)員,擔(dān)負(fù)主要路口文明交通勸導(dǎo)任務(wù)。市公安交管部門組織11所駕校共5149名學(xué)員和314名參加滿分教育的駕駛?cè)耍绞袇^(qū)主要路口開展文明交通體驗活動,協(xié)助維護(hù)交通秩序,開展文明交通勸導(dǎo)……